河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳、國家稅務總局、河南省稅務局、河南省醫療保障局關于降低社會保險費率有關問題的通知

各省、市、縣(市)人力資源和社會保障局、財政局、稅務局、醫療保障局：

降低社會保險費率是減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度的重要舉措。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國務院辦公廳關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發〔2019〕13號)和省委、省政府要求，實施降低社會保險(以下簡稱社保)費率。經省政府同意，并報人力資源社會保障部、財政部批準，現就降低我省社保費率的有關問題通知如下：

一是降低養老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險(含企業和機關事業單位基本養老保險，以下簡稱養老保險)單位繳費率降至16%。

二、繼續降低失業保險、工傷保險費率。

2019年5月1日起，原執行至2019年4月30日的失業保險總費率1%的政策延長至2020年4月30日。

自2019年5月1日起，將原定執行至2019年4月30日的階段性降低工傷保險費率政策延長至2020年4月30日。2018年底前，工傷保險基金累計結余可支付18至23個月的統籌地區繼續執行降低費率20%的政策，累計結余可支付24個月以上的統籌地區繼續執行降低費率50%的政策；累計結余可支付不足18個月時，停止下調。

第三，調整社保繳費基數政策

自2019年5月1日起，調整就業人員平均工資計算口徑。以全省非私營城鎮單位就業人員和私營城鎮單位就業人員平均工資加權后的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，用于確定社保個人繳費基數的上下限，合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。全口徑城鎮單位就業人員平均工資和個人繳費基數的上下限由省人力資源和社會保障廳、財政廳、稅務局、醫保局、統計局每年統一公布。繳費基數每年申報調整一次，使用期限為當年7月1日至次年6月30日。2019年5-6月，可以按照2017年全口徑城鎮單位在崗職工平均工資申報調整繳費基數，作為個人繳費基數的上下限。

四.統一養老保險政策

(一)統一保險單。本省各類用人單位及其職工應當參加城鎮職工基本養老保險。在城鎮就業的無雇工個體工商戶、未隨用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員、其他靈活就業人員、未與用人單位建立勞動關系的我省城鄉居民(在校學生除外，以下簡稱靈活就業人員)，年滿16周歲，男不滿60周歲，女不滿55周歲的，可按靈活就業人員身份在就業地或戶籍地參加(接續)企業職工基本養老保險。

(二)統一單位和個人繳費比例。參保單位統一按16%的比例繳納基本養老保險費，職工個人繳費比例為8%。靈活就業人員的繳費比例為20%。

(3)統一支付政策。參保單位以全部職工繳費工資基數之和作為單位繳費工資基數。員工以他們去年的平均月薪為

(4)統一靈活就業人員繳費基數工資申報方式。參加企業職工基本養老保險的靈活就業人員，可在全省全口徑城鎮單位職工平均工資的60%至300%之間自主選擇申報適當的繳費工資基數，從參保當月起繳納基本養老保險費。可以選擇按月、按季度、每半年或按年繳納基本養老保險費。

(五)統一養老保險待遇計算方法。根據國家統一安排和部署，制定基本養老金計發辦法過渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩過渡。具體辦法由省人力資源和社會保障廳、財政廳另行制定。在此之前，個人繳費工資指數的計算和基本養老金基數的計算保持不變。

五、加快推進養老保險省級統籌。

結合降低養老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數政策等措施，加快推進企業職工基本養老保險省級統籌。進一步加強企業職工基本養老保險基金(以下簡稱基金)收支管理，完善和規范基金預算管理，加大基金省級調劑力度，建立省與省轄市、省直管縣(市)之間的基金缺口責任分擔機制。對截至2018年底累計基金結余低于9個月基本養老金的省轄市、省直管縣(市)，因降低社保費率、調整社保繳費基數政策而減少的企業養老保險費，由省級統籌基金予以補償。切實提高基金的共濟功能和使用效率，推動全省養老保險一體化發展。

6.穩步推進社保費征收制度改革。

穩定征收方式，社保繳費繼續按現行征收制度征收。穩定現有經社保部門批準、稅務部門征收的征收方式，保證工作的連續性和有序性。妥善處理企業歷史欠費問題，在征繳制度改革過程中，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳，避免企業生產經營出現困難。

七、建立工作協調機制

人力資源社會保障、財政、稅務、醫保等部門要建立工作協調機制，協調做好征繳制度改革過渡期社保費率降低和工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利推進。

八、認真組織實施工作。

各地要加強領導，精心組織實施。要進一步強化工作紀律，不折不扣地落實國家和省規定的社保保險繳費和待遇政策，不采取任何增加企業實際繳費負擔的措施，使企業特別是小微企業的社保繳費負擔大幅減輕，違者將被追究責任。各地要加強指導和督促檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落到實處。