隨著“金三”、國地稅合并、社保稅的推出，國家也在不斷營造公平的稅收環境。不規范的涉稅企業面臨的風險越來越大。為了規避風險，最好的辦法就是規范企業納稅或者注銷企業。

那么，哪些企業更容易注銷呢？哪些企業更難注銷？

政策基礎

根據《國家稅務總局關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》(國稅發〔2018〕149號)相關規定，主要有以下兩種情況。

1.實施完稅證明免稅服務。

向市場監管部門申請簡易注銷的納稅人，符合下列情形之一的，可以免于到稅務機關辦理完稅證明，直接向市場監管部門申請注銷登記。

(1)未辦理任何涉稅事宜。

(2)辦理涉稅事項，但未收到發票，無欠稅(滯納金)和罰款。

2.優化稅務注銷服務。

對向市場監管部門申請一般注銷的納稅人，稅務機關在為其辦理稅務注銷時，將進一步落實限時辦結規則。對未處于稅務稽查狀態、無欠稅(滯納金)和罰款、已繳清增值稅專用發票和稅控專用設備，且符合下列情形之一的納稅人，優化即時結算服務，采取“承諾制”處理瑕疵，即納稅人辦理稅務注銷時信息不統一的，稅務機關作出承諾后，可即時開具完稅憑證。

(1)納稅信用等級為A、b級的納稅人。

(2)控股母公司納稅信用等級為A級的M級納稅人。

(3)省級以上行業協會等機構認定的省人民政府引進人才或行業領軍人才創辦的企業。

(4)不納入納稅信用等級評價的定期固定個體工商戶。

(5)未達到增值稅納稅起征點的納稅人。

納稅人應按照承諾時限完成資料填報和相關事項辦理。如果不履行承諾，稅務機關將把其法定代表人和財務負責人納入納稅信用D級管理。

政策分析

通過對上述政策的分析可以看出，如果企業在上述經營范圍內，那么注銷企業是非常容易的。

如果企業有一些未了的涉稅事項，辦理企業注銷是非常困難的。這些未了事項處理完畢后，才能辦理注銷業務。

例如：

(1)如果有未繳未結算的稅款，必須結清稅款后才能辦理注銷手續。

(2)已購發票尚未注銷，需要注銷發票后才能辦理注銷手續。

(3)金稅盤還沒有取消，需要先取消金稅盤才能取消。

(4)企業被列入“異常戶”的，需要補充納稅申報，補繳稅款并繳納相應的滯納金和罰款。非正常狀態解除后，才能按正常程序提交注銷申請。當然，目前部分地區不需要補充申報，進一步簡化了注銷手續。

(5)企業存在大量的“應付款項”，稅法需要將不能支付的應付款項確認為“其他收入”。確認收入后，如果有盈利，需要納稅后才能辦理注銷手續。

(6)企業賬面上有固定資產、庫存商品、投資性房地產、長期股權投資等資產，相關資產需要清算確認資產清算損益。清算后有盈利的，納稅后才能辦理注銷手續。

(7)企業賬面上有“自然人股東借款”。個人投資者在納稅年度內向所投資的企業(個人獨資企業、合伙企業除外)借款，納稅年度結束后不歸還，不用于企業生產經營的。未歸還的貸款可以看作是企業對個人投資者的股利分配